Por Hipólito Girón Reyes.
El alguacil en el transcurso del tiempo ha desempeñado una función vital, hoy día su labor debe cumplir con los requerimientos y atenciones contenidas en la Constitución para que pueda desarrollar una mejor función.
Desarrollo
Concepto:
Rol.
Alguacil.
Sistema de Justicia.
La palabra alguacil viene del idioma árabe Aluazil que significa lugarteniente, era una expresión utilizada para designar un oficial de justicia encargado de ejecutar las órdenes del tribunal al cual servía. Tenía una borla o bastón como insignia.
El gobernador de algunas Villas, el cual dirigía el gobierno civil y criminal se le llamo alguacil, más adelante se le asignaron funciones policiales y en algunos lugares su nombramiento era por elección popular.
Eran encargados de cuidar las provisiones acuíferas, los bosques, la agricultura y en especial aquellas que el rey tenía al servicio de la nación.
Estaban en los campos, eran encargados del orden y de evitar que los malhechores hicieran daño a las propiedades y plantaciones, lo que los colocó en la mira de los delincuentes, y hubo en ocasiones luchas en las que a muchos les tocó la peor parte.
El cargo de alguacil era honorífico, estaba en los palacios, cancillería y oficinas de justicia, se le asignaba funciones especiales que variaban con el lugar donde desempeñaban sus funciones.
El derecho dominicano tiene sus orígenes en el derecho francés, el cual tiene su fuente en el derecho romano y el griego donde emerge con fuerza la figura del alguacil.
La Biblia contempla la palabra alguacil en cinco (5) ocasiones, dándole una connotación de autoridad.
En 1847 en los orígenes de nuestra República ya empezó la normativa a los alguaciles en la naciente ley 821 de organización judicial.
Diez (10) años después en el año 1857 la reforma los mantuvo, en el 1866 se produce la segunda nueve (9) años después, luego en el año 1927 sesenta y un (61) años después vino la tercera reforma, pero desde el año 1927 a la fecha van para 93 (noventa y tresaños) lo que indica que la norma cumplió su cometido y amerita una adecuación de las funciones a la Constitución actual.
Nombramiento
Antes de la reforma del 1994 que marcó nuestra historia Se recortó el periodo presidencial, se creó el Consejo Nacional de la Magistratura, entre otras, los Alguaciles eran nombrados por el Poder Ejecutivo, con la reforma es el Poder Judicial que nombra su personal conforme el artículo 156-7 y la ley 28-11.
Cuando el alguacil desempeña su función, lo hace «En nombre de la República» a requerimiento de las partes que requieren su ministerio. Antes de ejercer sus funciones debe prestar juramento del cual se debe levantar acta.
La constitución en el artículo 127…
La ley 327-97 en su artículo 41…
Requisitos para ser alguacil
Dominicano.
Mayor edad.
Estar en pleno ejercicio de sus derechos y políticos.
No haber sido condenado.
Aprobar las evaluaciones de la SCJ.
Bachiller.
Estudiante de derecho.
Ver ley 821 artículos 1 y 87 y ley 69-87 del año 1987.
Clases:
Existen dos clases de Alguaciles: Estrados y Ordinarios.
Los primeros devengan salario, están en la seguridad social.
Cumplen el horario de las audiencias.
Llaman el rol
Mantienen la policía de orden.
Otras.
El Ordinario
Solo cobra emolumentos.
Artículos 85 y 86 de la ley 821.
Obligatoriedad de la función ningún alguacil se puede negar a desarrollar sus labores salvo previsión legal o excusa justificada. Ver artículo 56 del CPC y 82,83, y 84 de la ley 821 del año 1927.
Mandatario
El alguacil goza de la presunción de apoderamiento, culmina con la ejecución del trabajo encomendado. Ver artículo 120 de la ley 834. Además, todo alguacil debe poseer un sello, el cual debe estampar en las páginas de los actos que instrumente, así como el costo y firma. Ver artículo 5 ley 821, ley 553 del año 1933, y ley 980 del año 1935.
Competencia
Es la actitud de un tribunal de instruir, juzgar o conocer un proceso. Vincent, Jean y Guinchard, Serge, Procedure Civiles, Precis Dalloz. Pág.243.
En relación al alguacil capacidad de desempeño en el marco de su jurisdicción.
Existen dos clases: Territorial y de Atribución.
Territorial
Lugar donde se haya manifestado el hecho u acto. El objeto es garantizar la accesibilidad de los tribunales, y la cercanía de los juzgadores frente al domicilio de las partes.
Atribución
Los tribunales se encuentran divididos en cámaras y garantiza sea apoderado el juez cuya competencia de Atribución guarde mayor afinidad y relación con el derecho vulnerado.
Importancia de la
Resolución 43-2016 del CPJ…
Resolución 13-2018…
Incompatibilidad
La función es incompatible con cualquier otra función salvo la docencia.
Prohibiciones
Hacerse representar, cesionario… Artículo 622 Código de Comercio.
Funciones de vendutero Público.
Solo en los actos donde haya prácticado embargo. Artículo 114 ley 821.
Sanción
Ver artículo 148 de la ley 821 y 148 de la Constitución.
Incumplimiento de las formalidades de notificaciones al Estado o a su
requerimiento.
(Firmas, calidad,visado,firma del requeriente)
Sanción multa de 25 a 500/3ra parte del salario mínimo. Ver ley 1486 del 1938 y ley 12-07.
Requisitos
Artículo 61 del CPC…
Sentencia del TC 339-14.
Ley 2334 del año 1985,
Ley 553, ley 980,
No depositar en Monte Piedad bienes desalojados.
Prisión 15 días a 6 meses y multa de 10 a 100 pesos.
*Nacimiento de la ADA
*2007 Día del alguacil.
*2008 Perfil del alguacil en la reforma judicial.
*2010 Paseo de los Alguaciles.
*2011 Acciones en el TSA.
*2012 Acciones en el TC
*Sentencia del TC 110-13.
*Resolución 21-13 ASDO.
Ley 140-15
Presentación propuesta de la Ley del Alguacil
Socialización.
Presentación en el Congreso.
Modificación 2018.
Presentación en el Congreso.
Ley 396-19.
Esperamos que el rol del alguacil en el sistema de justicia siga marchando de manera que podamos ver cristalizado un ejercicio ministerial ágil, eficaz y confiable. Juntos podemos lograrlo.
Final:
JFK dijo si no somos nosotros…
Muchas gracias!!
